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1.總則

1.1編制目的

為保障企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，促進企業(yè)依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度。當發(fā)生事故時采取有效措施，減少人員傷亡和事故損失，并結合企業(yè)的特點，特制定安全生產(chǎn)事故應急處理預案。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號；

（2）《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號；

（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中華人民共和國主席令第69號；

（4）《特種設備安全監(jiān)察條例》國務院令第549號；

（5）《危險化學品管理條例》國務院令第591號；

（6）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》國家安監(jiān)總局令第17號；

（7）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》國家安監(jiān)總局令第21號；

（8）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GBT 29639-2013）

1.3適用范圍

本預案適用于佛山市普瑞生數(shù)控鈑金有限公司突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急救援與處置行動。

1.4應急預案體系

本公司的應急預案體系由綜合應急預案、現(xiàn)場處置方案構成。

綜合應急預案1個：《生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》；

現(xiàn)場處置方案3個：

（1）《一般火災事故現(xiàn)場處置方案》；

（2）《機械傷害事故現(xiàn)場處置方案》；

（3）《觸電事故現(xiàn)場處置方案》；

佛山市普瑞生數(shù)控鈑金有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案體系圖

 

 

1.5應急工作原則

事故應急救援工作堅持“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的指導思想，并堅持以下原則：

（1）員工和應急救援人員的生命安全優(yōu)先。

（2）防止事故擴展優(yōu)先。

（3）保護環(huán)境優(yōu)先。

2.事故風險描述

2.1公司概況

佛山市普瑞生數(shù)控鈑金有限公司199年成立，位于佛山市順德區(qū)倫教荔村倫教集約工業(yè)區(qū)D10-11號地之一，主要生產(chǎn)設備有剛性沖床、剪板機、數(shù)控沖床、折彎機、激光切割機機、鉆床等專業(yè)生產(chǎn)各種高難度的沖壓件及各種金屬鈑金件加工。

2.2危險源與風險分析

公司生產(chǎn)制造過程中使用簡單壓力容器、電動葫蘆，生產(chǎn)過程中使用氧氣、乙炔，液氮、液氧等易燃品和化學品；主要生產(chǎn)設備有剛性沖床、剪板機、數(shù)控沖床、折彎機、激光切割機機、鉆床等、上述危險源可能發(fā)生起重傷害事故；工業(yè)氣瓶、儲氣罐物理爆炸事故；事故或遇明火導致火災爆炸事故以及因生產(chǎn)員工接觸職業(yè)健康危害環(huán)境（物）可能導致職業(yè)中毒事故和凍傷事故。

根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系 要求》（GB/T 28001-2011）和《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009）對公司危險源進行辨識和風險評價，公司的主要危險源情況如下：

序號	主要危險源	危險因素	事故類型	風險程度	存在場所	應急方案
1	簡單壓力容器	設備故障或人員違章、失誤致機械傷害；或超壓導致物理爆炸	設備 傷害事故	中（人員傷亡  或設備、場所 被破壞）	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案
2	生產(chǎn)現(xiàn)場堆放的易燃、可燃生產(chǎn) 材料	遇明火燃燒或周邊火災波及	火災	中（人員傷亡、設備場所損毀）	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案
3	機械加工、物品搬運	設備故障、無安全防護設施或失效、人為失誤（違章）	機械傷害事故	中（重傷，個別情況致傷亡）	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案
4	配電箱、開關箱	未設置安全圍欄和懸掛安全標示牌；未達到“三級配電、兩級保護”要求；未接保護零線；漏電保護器失靈；器元件損壞或配備不符合要求	觸電、燒毀裝置、引發(fā)火災	中（重傷，個別情況致傷亡	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案
5	沖剪壓區(qū)域	培訓不到位；電線破損老化，電機、開關破損，未接地；安裝不穩(wěn)固、調(diào)試不合格； 設備主體及附件損壞；防護用品配備不齊；未定期清理地面油污；操作不當被設備夾傷；  材料堆放不規(guī)范，割傷，碰傷等	人員傷害 觸電 設備損壞 人員受傷	中（重傷，個別情況致傷亡	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案
	焊接區(qū)域	焊接作業(yè)高溫熔融物引燃場所周圍易燃物；焊接作業(yè)人員防護用品佩戴不全；無證上崗或操作不當導致火災；作業(yè)場所通風不暢；氧氣、乙炔安全距離不足	火災、爆炸 視力受損 高溫燙傷 呼吸系統(tǒng)受損	中（重傷，個別情況致傷亡	生產(chǎn)車間	現(xiàn)場處置方案

2.3重大危險源辨識與風險分析

根據(jù)公司各危險物質(zhì)儲存量和《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）進行重大危險源情況進行辨識，本公司儲存的危險化學品數(shù)量沒有超過臨界量，未構成重大危險源。

3.應急組織機構及職責

3.1應急組織體系 

3.2應急組織機構及職責

3.2.1應急組織機構

應急救援指揮部成員及組成，詳見表1。

應急救援工作組成員及組成，詳見表2。

3.2.2應急組織機構職責

應急救援隊伍及應急救援人員

表1

工作組	組長及成員	應急職責
消防搶險組	組長 許智航 18928665831 組員： 黃小飛 13590215650 麥成友 18029389719 陳玉 13727332426 陸娟 18928665839 楊紅瑜 13715415081	負責消防、搶險，發(fā)生重大火災或其它重大突發(fā)事件時，應立即到事故現(xiàn)場進行滅火或應急搶險，協(xié)助消防隊滅火，現(xiàn)場人員、財產(chǎn)搶救，協(xié)助外部力量救援，事故現(xiàn)場恢復。
疏散警戒組		負責人員疏散、警戒，保證現(xiàn)場救護道路暢通，維持現(xiàn)場各項工作。
通訊聯(lián)絡組		負責通訊聯(lián)絡，協(xié)調(diào)各組搶救工作，引導外部救援力量救援，保證信息溝通，與外部媒介及內(nèi)部信息溝通。
醫(yī)療救護組		緊急搶救和聯(lián)系醫(yī)院、護送傷員至醫(yī)院診治。
資源保障組		保證必備應急物資、裝備供應保障和資源輸送等。

 

 

府行政部門緊急事故聯(lián)絡電話一覽表

4.預警及信息報告

4.1預警

有下列情況之一的應采取預警行動：

（1）發(fā)生化學品泄漏；

（2）發(fā)生可燃氣體

（3）生產(chǎn)車間發(fā)生可燃物著火；

（4）儲氣罐（壓縮空氣）關鍵承重（承壓）部件，出現(xiàn)裂紋、斷絲、變形等異常情況時；

（5）機械傷害事故

（6）觸電事故

 

公司員工發(fā)現(xiàn)事故或事故跡象時： 

（1）公司員工應及時采取辦法處理；可大聲呼喊，警戒、救援、疏散現(xiàn)場作業(yè)人員，并通過通訊設備向上級報告。

（2）發(fā)現(xiàn)者視事故的嚴重情況，可越級上報。

預警內(nèi)容包括：時間、地點、原因、規(guī)模、控制措施、傷害、損失情況和報警人信息等。

預警信息發(fā)布流程如下：

 

 

4.2信息報告

4.2.1信息報告與通知

聯(lián)絡方式：

（1）公司24小時值班電話：

（2）其它內(nèi)部及外部聯(lián)系方式：見表1、表2。

報告程序：發(fā)現(xiàn)者—部門負責人、部門責任人—廠長、廠長—總指揮；各級人員接到報告后必須馬上做出下一步指令（動作）。

報告內(nèi)容：時間、地點、原因、規(guī)模、控制措施、傷害、損失情況和發(fā)現(xiàn)人信息等。

4.2.2信息上報

（1）公司安全生產(chǎn)第一責任人（應急總指揮）接到事故報告后，必須1小時內(nèi)通過手機、電話等通訊設備向順德區(qū)市監(jiān)局（安監(jiān)局）和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的部門報告。

（2）報告內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位概況；

②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經(jīng)過；

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其他應當報告的情況。

4.2.3信息傳遞

當安全事故有可能影響或需周邊單位救援時，由總指揮通過通訊設備、告知、警報等方式發(fā)出報警、求救及與相關媒介溝通。

5.應急響應

5.1響應分級

按照公司對事故的處理能力來劃分，現(xiàn)將應急響應做如下分級：

  

 

注：Ⅰ級為最高級，當不能辨別應急響應分級時，按高一級響應級別處理。

5.2響應程序

5.3處置措施

 

5.4應急結束

（1）應急結束條件：

ü 事故現(xiàn)場得到控制，隱患消除，人員、財產(chǎn)狀態(tài)穩(wěn)定。

ü 符合其它法律、法規(guī)及標準要求。

（2）當事故滿足應急結束條件時，由總指揮下達結束指令。

（3）總指揮指派副總指揮做好事故總結、調(diào)查報告及人員安撫工作。

（4）總結及調(diào)查報告由總指揮審核簽發(fā)，各部門組織學習，做好預防措施。

6.信息公開

根據(jù)國家法律法規(guī)須由公司組織事故信息發(fā)布的情形，由總經(jīng)理（或總經(jīng)理委派安全主管）按照“客觀公正、事實就是、迅速有效”的原則向社會媒介（單位）公布事故信息；公司內(nèi)部由公司辦下發(fā)各班組，在學習欄公布。

7.后期處置

（1）按照事故報告，組織培訓學習，做好預防措施；

（2）做好污染物、雜物清理，設備搶修，資產(chǎn)損失統(tǒng)計等各項工作，恢復生產(chǎn)秩序；

（3）做好傷者及周邊人員安撫工作，傷者善后賠付；

（4）總結應急過程中不足點，評審、修訂、完善應急預案。

8.保障措施

8.1通信與信息保障

通訊信息見表1，表2。

8.2應急隊伍保障

成立應急指揮部及工作組，具體見表1、表2，對應急隊伍定期進行廠內(nèi)培訓及委外資質(zhì)單位培訓。

8.3物資裝備保障

（1）根據(jù)公司事故類型，公司須配置相應的應急物資和裝備； 

（2）對配置應急物資和裝備須建立管理臺帳，并定期進行檢查，確保處于有效狀態(tài)。

8.4其他保障

（1）24小時公司內(nèi)部待命1輛小車及運輸車，保證第一時間運輸傷員及轉(zhuǎn)移傷員；

（2）外部單位：撥打120、119緊急求救。

（3）按要求為員工購買社會保險；

（4）突發(fā)事故時，搶救組及時搶救傷員，設立臨時搶救點，由內(nèi)部醫(yī)務人員搶救傷員，或根據(jù)上級指示送至醫(yī)院搶救。

9.應急預案管理

9.1應急預案培訓

（1）公司每年至少組織一次應急指揮部、應急工作組成員進行一次培訓，培訓內(nèi)容涵蓋：本公司應急預案內(nèi)容、重要危險源辨識評價、報警、救援、疏散、醫(yī)療救護等知識；培訓后有考核、評估成效。培訓方式：內(nèi)部培訓，外部資質(zhì)講師培訓。

（2）公司每年至少組織一次全員應急救援知識培訓，培訓內(nèi)容涵蓋：應急預案、危險源辨識、疏散、自救、醫(yī)療救護等知識；培訓有記錄、考核。培訓方式：公司內(nèi)部講師培訓、視頻錄像播放、現(xiàn)場宣傳畫、板報等。

（3）新工入職培訓，把應急知識納入培訓內(nèi)容。

9.2應急預案演練

（1）每年至少組織一次全員綜合演練，演練有目的、有實效，演練結束后有評估、總結。

（2）每年由各部門根據(jù)本部門重要危險源類型，組織本部門專項應急預案演練、現(xiàn)場處置方案演練，演練有目的、實效，演練后有評估、總結；每年至少演練一次。

（3）演練目的是提高各級人員應急能力，對演練過程中發(fā)現(xiàn)預案不合理的，及時組織評估、修訂。

9.3應急預案修訂

（1）本預案由安全管理部門負責維護更新，每年組織評審一次。

（2）有以下情形的，安全管理部門組織相關人員更新預案：

ü 法律法規(guī)、標準改變、更新；

ü 應急機構人員變動，物資補充；

ü 出現(xiàn)新的重要危險源，工藝重大改變；

ü 演練中發(fā)現(xiàn)預案不足地方；

ü 其它情形。

9.4應急預案備案

按照相關規(guī)定，本預案上報當?shù)?/span>安監(jiān)部門備案。

9.5應急預案實施

本預案由應急預案編制小組負責制定和解釋，于2017年9月13日起實施。